各有關(guān)單位：
為加快實(shí)施《全國(guó)民政標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，及時(shí)研究解決民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的政策理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，2012年度國(guó)家民政部標(biāo)準(zhǔn)化政策理論研究課題開(kāi)始申報(bào)，現(xiàn)將研究課題指南及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、課題方向
2012年度民政標(biāo)準(zhǔn)化政策理論研究課題分為招標(biāo)課題和自選課題兩類(lèi)。
（一）招標(biāo)課題
以服務(wù)現(xiàn)代民政發(fā)展轉(zhuǎn)型、推進(jìn)民政范圍管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線(xiàn)，設(shè)立以下招標(biāo)課題方向：
1.現(xiàn)代民政績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
主要任務(wù)：結(jié)合現(xiàn)代化理論和十三次全國(guó)民政工作會(huì)議精神，分析現(xiàn)代民政的基本內(nèi)涵、基本特征、主要內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)，確立評(píng)價(jià)現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展的總體思路、關(guān)鍵指標(biāo)、權(quán)重系數(shù)和技術(shù)路線(xiàn)，建立民政事業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，提出評(píng)價(jià)現(xiàn)代民政績(jī)效的政策建議。
2.標(biāo)準(zhǔn)化在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的功能作用研究
主要任務(wù)：結(jié)合民政工作職能，梳理境內(nèi)外實(shí)施社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化的政策措施和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，調(diào)查了解社會(huì)管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化需求，明確社會(huì)管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本特性、主要作用、重點(diǎn)方向、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行方式，提出加強(qiáng)和創(chuàng)新民政范圍社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化的政策建議。
3.標(biāo)準(zhǔn)化在建構(gòu)現(xiàn)代民政中的功能作用研究
主要任務(wù)：結(jié)合實(shí)際，梳理民政標(biāo)準(zhǔn)化在加強(qiáng)制度建設(shè)、健全發(fā)展機(jī)制、提升服務(wù)效能等方面的成效，分析標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)現(xiàn)代民政發(fā)展的作用機(jī)理，明確標(biāo)準(zhǔn)化在建構(gòu)現(xiàn)代民政中的發(fā)展方位，提出加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制建設(shè)的政策建議。
4.標(biāo)準(zhǔn)化與民政管理規(guī)制關(guān)系研究
主要任務(wù)：結(jié)合民政制度體系建構(gòu)，梳理標(biāo)準(zhǔn)與法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及行業(yè)規(guī)范之間的關(guān)系，研究標(biāo)準(zhǔn)在依法行政、促進(jìn)民政管理規(guī)范運(yùn)行中的角色、作用和優(yōu)勢(shì)，提出標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)提升民政工作制度化水平的政策建議。
5.標(biāo)準(zhǔn)化與民政類(lèi)社會(huì)服務(wù)規(guī)范化關(guān)系研究
主要任務(wù)：結(jié)合基本社會(huì)服務(wù)均等化的推進(jìn)，梳理民政類(lèi)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明晰標(biāo)準(zhǔn)化在民政類(lèi)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的功能作用，厘清服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化與服務(wù)規(guī)范化之間的關(guān)系，提出加強(qiáng)民政類(lèi)社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策建議。
6.民政行政機(jī)關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)體系與運(yùn)行機(jī)制研究
主要任務(wù)：圍繞民政機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，系統(tǒng)梳理民政機(jī)關(guān)運(yùn)行的主要流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，有針對(duì)性地研究不同層級(jí)民政機(jī)關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)和運(yùn)行機(jī)制，提出推進(jìn)民政行政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策建議。
7.民政事業(yè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)體系與運(yùn)行機(jī)制研究
主要任務(wù)：圍繞管理和服務(wù)效能提升，分領(lǐng)域梳理民政事業(yè)單位管理的主要流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，研究不同類(lèi)型民政事業(yè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)和運(yùn)行機(jī)制，提出推進(jìn)民政事業(yè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策建議。
8.民政主體業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與運(yùn)行機(jī)制研究
主要任務(wù)：圍繞社會(huì)組織、優(yōu)撫安置、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、公共地名、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)工作等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建構(gòu)需求，選取1-2個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)行機(jī)制研究，探索簡(jiǎn)化、統(tǒng)一化等標(biāo)準(zhǔn)化方法的具體應(yīng)用，提出推進(jìn)民政主體業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策建議。
9.民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系與運(yùn)行機(jī)制研究
主要任務(wù)：圍繞培育和促進(jìn)民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展，借鑒境內(nèi)外社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)急需緊缺標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域、類(lèi)型和實(shí)現(xiàn)方式，建構(gòu)我國(guó)民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，提出推進(jìn)民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策建議。
10.民政標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系研究
主要任務(wù)：圍繞民政范圍管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)評(píng)估，研究分領(lǐng)域分行業(yè)分類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，探索建立民政標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，提出推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)估長(zhǎng)效開(kāi)展的政策建議。
（二）自選課題
圍繞民政標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、民政管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行規(guī)律與模式、民政標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定、合格評(píng)定、認(rèn)證認(rèn)可等方面問(wèn)題，研究人員可自選角度，自擬題目，向民政部申請(qǐng)備案，開(kāi)展課題研究。鼓勵(lì)民政范圍管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)和單位結(jié)合試點(diǎn)開(kāi)展自選課題研究。
二、申報(bào)規(guī)程
（一）申報(bào)資格和條件
2012年度民政部標(biāo)準(zhǔn)化政策理論研究課題申報(bào)者應(yīng)為從事與課題相關(guān)工作，具有一定研究基礎(chǔ)的單位和個(gè)人，包括科研機(jī)構(gòu)、高等院校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等。
優(yōu)先支持從事標(biāo)準(zhǔn)化研究的單位、個(gè)人聯(lián)合相關(guān)民政部門(mén)及民政范圍管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)和單位共同申報(bào)。
（二）申報(bào)材料和時(shí)間
申報(bào)招標(biāo)課題的，填寫(xiě)《民政部招標(biāo)課題申請(qǐng)書(shū)》（附件1）；申報(bào)自選課題的，填寫(xiě)《民政部自選課題申請(qǐng)書(shū)》(附件2)，電子表格也可從民政部科技標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)下載（kjbz.mca.gov.cn）。請(qǐng)于2012年4月16日前將申報(bào)材料的書(shū)面文件（一式四份）和電子文件報(bào)送科技處（燕山校區(qū)辦公樓621房間），郵箱sdufekeyan@163.com。
（三）課題確定
民政部組織專(zhuān)家對(duì)課題申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，確定并公布招標(biāo)課題承擔(dān)單位及自選課題備案情況。
中標(biāo)的招標(biāo)課題，由民政部人事司與中標(biāo)單位簽訂《民政部科研任務(wù)書(shū)》。每項(xiàng)研究課題給予一定研究經(jīng)費(fèi)支持，簽訂《民政部科研任務(wù)書(shū)》后付70%，余款待課題成果驗(yàn)收合格后撥付。沒(méi)有完成研究任務(wù)或課題成果驗(yàn)收不合格的課題，余款不再撥付。
通過(guò)審核的自選課題，民政部人事司將統(tǒng)一備案，并告知課題承擔(dān)人。對(duì)優(yōu)秀研究成果將予以部級(jí)課題立項(xiàng)。
三、研究要求及成果形式
（一）研究要求
1.課題研究應(yīng)綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理論與方法，緊緊圍繞當(dāng)前民政標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的前沿、重點(diǎn)、難點(diǎn)、突出矛盾和主要問(wèn)題，收集資料數(shù)據(jù)，深入開(kāi)展政策理論研究，深入剖析現(xiàn)狀特征、問(wèn)題成因和發(fā)展趨勢(shì)，提出切實(shí)可行的政策建議。研究成果要求觀點(diǎn)明確，內(nèi)容翔實(shí)，文風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，行文規(guī)范，招標(biāo)課題報(bào)告應(yīng)有4000字以上的政策建議。
2.課題研究應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提倡研究人員在民政范圍管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)和單位開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研。課題報(bào)告應(yīng)有案例分析和實(shí)證調(diào)研數(shù)據(jù)，或有相關(guān)境內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和剖析。
3.支持和鼓勵(lì)課題承擔(dān)單位籌集配套資金開(kāi)展研究。課題研究應(yīng)由課題組獨(dú)立研究完成，無(wú)任何違法、違紀(jì)和違反學(xué)術(shù)道德的內(nèi)容。研究成果要求未公開(kāi)發(fā)表，力求原創(chuàng)性和可操作性。
4.課題研究應(yīng)于2012年10月15日前完成。課題研究成果形成紙質(zhì)版一式三份和電子版報(bào)至民政部人事司，并做好評(píng)審答辯準(zhǔn)備。
（二）成果形式
1.研究課題的最終成果為書(shū)面研究報(bào)告，一般應(yīng)為總報(bào)告形式。
2.招標(biāo)課題研究總報(bào)告不少于3萬(wàn)字，若有專(zhuān)題調(diào)研、重大問(wèn)題研究、相關(guān)研究資料等分報(bào)告，原則上每篇不超過(guò)8000字，不計(jì)入總報(bào)告字?jǐn)?shù)。
3.課題報(bào)告的編排格式：題目為宋體三號(hào)居中；文內(nèi)標(biāo)題及正文為宋體四號(hào)；文字間距為固定值25磅；文中注釋采用頁(yè)面下方腳注形式。參考文獻(xiàn)以宋體五號(hào)附于文后。
4.課題研究成果發(fā)表、發(fā)行、改變、匯編等相關(guān)著作權(quán)利由民政部人事司享有。未經(jīng)民政部人事司同意，不得公開(kāi)發(fā)表。
附件1：民政部招標(biāo)課題申請(qǐng)書(shū)
附件2：民政部自選課題申請(qǐng)書(shū)
科技處
2012.4.9
附件1：附件1-民政部招標(biāo)課題申請(qǐng)書(shū).doc
附件2：附件2-民政部自選課題申請(qǐng)書(shū).doc
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